Urząd Miasta Krakowa
31-004 Kraków
Pl. Wszystkich Świętych 3-4


Miejsce i data sporządzenia dokumentu

Kraków, 2018-07-06


Kraków Miastem Rowerów
30-960 Kraków 1
Kraków (miasto)
zawiadomienie

Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi

Treść dokumentu

BK-01.1510.316.2018				
	




Dotyczy: SKARGI Z 1 CZERWCA 2018 R.

Odpowiadając na skargę z 1 czerwca 2018 r., zawierającą zastrzeżenia odnośnie sposobu załatwienia przez Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie korespondencji, której spedycja następuje za pośrednictwem platformy ePUAP, uprzejmie informuję.

W piśmie z dnia 30 maja 2018 r. znak: BK-01.1510.259.2018 zawarta została informacja, iż na wystąpienie Stowarzyszenia Kraków Miastem Rowerów w sprawie ruchu rowerowego wzdłuż ul. Ks. Józefa odpowiedź została udzielona pismem z dnia 9 maja 2018 r. znak: TZ.6101.4.1088.2018. W ww. korespondencji nie wskazano daty przesłania przedmiotowego pisma do Stowarzyszenia Kraków Miastem Rowerów.
Odnośnie poruszonej przez Pana kwestii dotyczącej „daty udzielenia odpowiedzi przez ZIKiT” na wstępie należy zwrócić uwagę, że w przepisach ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.), znajduje się sformułowanie „załatwienie sprawy” (tytuł rozdziału 7 Działu I Kodeksu postepowania administracyjnego), bądź „załatwienie wniosku” (art. 244 § 2 Kodeksu postepowania administracyjnego). Przepisy Kodeksu postepowania administracyjnego w art. 244 § 2 stanowią, iż o sposobie załatwienia wniosku zawiadamia się równocześnie wnioskodawcę. Zgodnie z art. 238 § 1 kpa, który na podstawie art. 247 kpa ma odpowiednie zastosowanie do wniosków, cyt.: „zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi powinno zawierać: oznaczenie organu, od którego pochodzi, wskazanie, w jaki sposób skarga została załatwiona, oraz podpis z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego osoby upoważnionej do załatwienia skargi lub, jeżeli zawiadomienie sporządzone zostało w formie dokumentu elektronicznego, powinno być opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym”. Mając na uwadze sformułowania użyte w ww. przepisie, wskazać należy, iż podpisanie pisma przez upoważnioną osobę nadaje mu rangę dokumentu, który następnie może zostać wysłany do adresata. W tym miejscu należy zaznaczyć, iż obowiązujące przepisy nie wskazują, że załatwienie sprawy następuje dopiero z chwilą wysłania pisma, gdyż Kodeks postepowania administracyjnego w określonych przypadkach przewiduje możliwość zastosowania innych trybów doręczenia np. obwieszczenie, bądź pozostawienie pisma w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. Podkreślić zarazem należy, iż odrębnym zagadnieniem pozostaje kwestia doręczeń, która uregulowana jest w Dziale I rozdział 8 Kodeksu postępowania administracyjnego. 
Obowiązek dochowania należytej staranności i niezwłocznej wysyłki podpisanego pisma spoczywa na pracowniku wyznaczonym do realizacji tego rodzaju zadań. W tym miejscu należy wskazać, iż w piśmie z dnia 30 maja 2018 r. znak: BK-01.1510.259.2018 poinformowano Pana o działaniach podjętych wobec pracownika odpowiedzialnego w ZIKiT za zaistnienie opóźnienia w tym zakresie, w celu wyeliminowania tego rodzaju nieprawidłowości w działaniach ww. miejskiej jednostki organizacyjnej. 
W odniesieniu do poruszonej przez Pana kwestii braku daty na piśmie znak: TZ.6101.4.1088.2018 wskazać należy, iż w odpowiedzi przesłanej do Stowarzyszenia Kraków Miastem Rowerów w sprawie ruchu rowerowego wzdłuż ul. Ks. Józefa datę pisma określała data opatrzenia dokumentu podpisem elektronicznym.
Natomiast w kwestii braku podpisu na ww. piśmie wskazać należy, iż zgodnie z art. 238 § 1 kpa, który na podstawie art. 247 kpa ma odpowiednie zastosowanie do wniosków, jeżeli zawiadomienie sporządzone zostało w formie dokumentu elektronicznego, powinno być opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym”. Skierowana do Pana korespondencja została opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby upoważnionej do załatwiania wniosku, zatem uznać należy, iż obowiązek wynikający z powyższego przepisu został w ww. przypadku spełniony.

Mając na uwadze wyjaśnienia przedstawione Panu w piśmie z dnia 30 maja 2018 r. znak: 
BK-01.1510.259.2018, jak również przedstawione powyżej okoliczności, Pana skargę na tym etapie uznaję za bezzasadną. Informuję zarazem, że zgodnie z art. 239 Kodeksu postępowania administracyjnego w przypadku, gdy skarga w wyniku jej rozpatrzenia została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności – organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy, bez zawiadamiania skarżącego.

Z poważaniem,
-Tadeusz Trzmiel


Otrzymują:
1.	Adresat,
2.	aa.
Do wiadomości:
1.	Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu.


Sygnatura sprawy: BK-01.1510.316.2018