Urząd Miasta Krakowa 31-004 Kraków Pl. Wszystkich Świętych 3-4 Miejsce i data sporządzenia dokumentu Kraków, 2019-03-18 Dane adresatów Stowarzyszenie Kraków Miastem Rowerów ZAWIADOMIENIE Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi z 17 stycznia 2019 r. Treść dokumentu W odpowiedzi na skargę z 17 stycznia 2019 r. (nr KMR/107/2018/TŁ/2), która wpłynęła do Urzędu Miasta Krakowa 18 stycznia 2019 r., zawierającą zastrzeżenia odnośnie sposobu załatwienia przez Spółkę Trasa Łagiewnicka S.A. sprawy (nr KMR/107/2018/4/TŁ) w związku z udzieleniem odpowiedzi w formie niezgodnej z oczekiwaniami, uprzejmie informuję. Na wstępie wskazać należy, że Spółka Trasa Łagiewnicka S.A. – zgodnie z § 1 ust. 2 uchwały nr XXXVII/625/16 Rady Miasta Krakowa z dnia 17 lutego 2016 roku w sprawie utworzenia przez Gminę Miejską Kraków jednoosobowej spółki Trasa Łagiewnicka spółka akcyjna (z późn. zm.) - została powołana do wykonania zadania polegającego na przygotowaniu oraz realizacji we własnym imieniu przedsięwzięcia inwestycyjnego obejmującego budowę Trasy Łagiewnickiej. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1330 z późn. zm.), obowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, w szczególności (…) podmioty reprezentujące inne osoby lub jednostki organizacyjne, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym (…). Podkreślić ponadto należy, że treść żądanych we wniosku Stowarzyszenia KMR informacji stanowi – w świetle art. 1 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej - informację publiczną. Zatem to Spółka Trasa Łagiewnicka S.A. jest podmiotem zobowiązanym do załatwienia wniosku Stowarzyszenia KMR w sprawie udostępnienia informacji publicznej, jak również ww. podmiot ponosi odpowiedzialność za ewentualne naruszenie przepisów ww. ustawy. Podkreślenia ponadto wymaga, że jeżeli w ocenie Wnioskodawcy podmiot zobowiązany nie udostępnił informacji publicznej zgodnie z zakresem złożonego wniosku, pozostając w związku z tym w bezczynności, Stowarzyszeniu KMR przysługuje prawo skierowania przedmiotowej sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Do skarg rozpatrywanych w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej stosuje się bowiem przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.). Z uwagi jednak na okoliczność, że ww. Spółka stanowi jednostkę organizacyjną Gminy Miejskiej Kraków, realizującą jej zadania własne, podjęte zostały czynności, mające na celu zbadanie sprawy, będącej przedmiotem skargi Stowarzyszenia KMR w kontekście weryfikacji prawidłowości działania ww. podmiotu zgodnie z obowiązującymi przepisami. Z poczynionych ustaleń wynika, że 27 listopada 2018 r. do Spółki Trasa Łagiewnicka S.A. wpłynęła drogą elektroniczną korespondencja Stowarzyszenia Kraków Miastem Rowerów (KMR), zawierająca postulat w sprawie organizacji ruchu na ul. Zakopiańskiej w Krakowie. Stowarzyszenie jednocześnie zastrzegło, aby odpowiedź została udzielona, cyt. „w formie tekstu otwartego (DOC, ODT, TXT).” 5 grudnia 2018 r., a zatem w terminie przewidzianym w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2018 r. poz. 1330 z późn. zm.), który stanowi, że udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku, Spółka Trasa Łagiewnicka S.A. skierowała do Stowarzyszenia KMR korespondencję za pośrednictwem platformy e-PUAP, przesyłając skan udzielonej na zapytanie odpowiedzi w pliku w formacie PDF. W świetle powyższych okoliczności uznać należy, że forma i sposób udostępnienia wnioskowanej przez Stowarzyszenie KMR informacji publicznej była niezgodna ze sformułowanymi we wniosku z 27 listopada 2018 r. oczekiwaniami w tym zakresie, a wyżej opisany sposób załatwienia wniosku o udostępnienie informacji publicznej naruszał art. 14 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Zgodnie bowiem z ww. przepisem, udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje w sposób i w formie zgodnych z wnioskiem (…). Podkreślenia ponadto wymaga, że zasadą w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej jest udostępnianie jej zgodnie z żądaniem wnioskodawcy, przy czym nie chodzi tu wyłącznie o treść samej informacji publicznej, ale także o sposób i formę jej udzielenia, co wynika wprost z art. 14 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej (wyrok WSA Łódź z dnia 8 sierpnia 2017 r. , sygn. akt. II SA/Łd 436/17). W związku z zakwestionowaniem przez Stowarzyszanie KMR w skardze z 17 stycznia 2019 r. prawidłowości ww. działań, Spółka Trasa Łagiewnicka S.A. skierowała 4 marca 2019 r. korespondencję, dotyczącą wniosku Stowarzyszenia KMR (nr KMR/107/2018/4/TŁ) w formie tekstu otwartego, a zatem zgodnej z oczekiwaniami Wnioskodawcy. Za zaistniałą sytuację uprzejmie Pana przepraszam i jednocześnie informuję, że wystąpiłem do Prezesa Zarządu Spółki Trasa Łagiewnicka S.A. o podjęcie działań systemowych, które zapewnią procedowanie spraw zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym z uregulowaniami ustawy o dostępie do informacji publicznej, jak również uwzględniania – w takim zakresie w jakim jest to możliwe - oczekiwań osób zainteresowanych w zakresie formy prowadzonej z nimi korespondencji. Z poważaniem, Andrzej Kulig Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa Sygnatura sprawy: WK-01.1510.033.2019 Podpisy elektroniczne Dokument został podpisany, aby go zweryfikować należy użyć oprogramowania do weryfikacji podpisu Data złożenia podpisu: 2019-03-18T13:01:05.190+01:00 Podpis elektroniczny