Urząd Miasta Krakowa 31-004 Kraków Pl. Wszystkich Świętych 3-4 Miejsce i data sporządzenia dokumentu Kraków, 2019-05-28 Dane adresatów ZAWIADOMIENIE Zawiadomienie o przekazaniu ponaglenia do SKO (KMR/56/2019/SKO) Treść dokumentu WK-01.1510.165.2019 Dotyczy: PONAGLENIA W SPRAWIE POSTĘPOWANIA PROWADZONEGO W ZWIĄZKU ZE SKARGĄ Z 10 KWIETNIA 2019 R. Na podstawie art. 37 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, przekazuję w załączeniu ponaglenie wystosowane pismem z 20 maja 2019 r. za pośrednictwem platformy ePUAP przez Pana Łukasza Chruścickiego, reprezentującego Stowarzyszenie Kraków Miastem Rowerów (Stowarzyszenie KMR), dotyczące postępowania prowadzonego przez Wydział Kontroli Wewnętrznej Urzędu Miasta Krakowa w trybie skargowym pod znakiem sprawy: WK-01.1510.165.2019 wraz z odpisami akt ww. sprawy. Odnosząc się do zarzutów sformułowanych przez wnoszącego ponaglenie na wstępie informuję, że wypełniając dyspozycję określoną w § 3 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz.U. nr 5, poz. 46), który stanowi, że przyjmowanie i koordynowanie rozpatrywania skarg i wniosków powierza się wyodrębnionej komórce organizacyjnej lub imiennie wyznaczonym pracownikom, Prezydent Miasta Krakowa powierzył realizację powyższych zadań komórce organizacyjnej Urzędu Miasta Krakowa o nazwie Wydział Kontroli Wewnętrznej, a powyższe zagadnienia zostały uregulowane w zarządzeniu nr 92/2019 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 17 stycznia 2019 r. w sprawie przyjmowania i rozpatrywania skarg, wniosków lub petycji kierowanych do Urzędu Miasta Krakowa. W sprawie będącej przedmiotem ponaglenia, skierowanego przez Stowarzyszenie KMR do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie za pośrednictwem Urzędu Miasta Krakowa, prowadzone przez Wydział Kontroli Wewnętrznej pod znakiem sprawy: WK-01.1510.165.2019 czynności wyjaśniające zainicjowane zostały korespondencją Stowarzyszenia KMR, skierowaną do Urzędu Miasta Krakowa za pośrednictwem platformy ePUAP w dniu 10 kwietnia 2019 r. Po analizie treści korespondencji z dnia 10 kwietnia 2019 r., mając na uwadze przepisy art. 227 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.), ww. pismo, w treści którego zawarto zastrzeżenia w zakresie prawidłowości działań Zarządu Dróg Miasta Krakowa (ZDMK) w sprawie związanej z wykonaniem oznakowania pionowego i poziomego przebudowanego ciągu pieszo – rowerowego w rejonie zjazdu do budynku hotelowego przy ul. Monte Casino w Krakowie, zostało zakwalifikowane jako skarga. Następnie podjęte zostały działania zmierzające do rozpatrzenia przedmiotowej skargi w trybie przepisów Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. W tym miejscu wskazania wymaga, iż zgodnie z § 2 ust. 2 Statutu Zarządu Dróg Miasta Krakowa stanowiącego załącznik do uchwały nr CVIII/2809/18 Rady Miasta Krakowa z dnia 29 sierpnia 2018 r. w sprawie reorganizacji jednostki budżetowej Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie, zmiany jej nazwy i nadania statutu oraz upoważnienia Dyrektora Zarządu Dróg Miasta Krakowa do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej, nadzór nad działalnością Zarządu Dróg Miasta Krakowa sprawuje Prezydent Miasta Krakowa. W związku z powyższym w ramach nadzoru nad działalnością Zarządu Dróg Miasta Krakowa, podjęte zostały czynności, mające na celu zbadanie sprawy, będącej przedmiotem skargi Stowarzyszenia KMR w kontekście weryfikacji prawidłowości działania ww. podmiotu zgodnie z obowiązującymi przepisami. W związku z powyższym Wydział Kontroli Wewnętrznej UMK, pismem z 18 kwietnia 2019 r., wystąpił do Zarządu Dróg Miasta Krakowa o przedstawienie wyjaśnień w przedmiotowej sprawie w terminie do 2 maja 2019 r. Stanowisko Zarządu Dróg Miasta Krakowa w powyższym zakresie wpłynęło do Wydziału Kontroli Wewnętrznej UMK w dniu 30 kwietnia 2019 r. Analiza treści ww. pisma ZDMK, dokonana w ramach prowadzonego przez Wydział Kontroli Wewnętrznej UMK postępowania wyjaśniającego wykazała, że konieczne jest uzgodnienie stanowiska prezentowanego w tej sprawie przez Zarząd Dróg Miasta Krakowa z Wydziałem Miejskiego Inżyniera Ruchu Urzędu Miasta Krakowa, bowiem jak zostało wskazane w tym piśmie przez Dyrektora ZDMK cyt. „niezbędne okazało się wykonanie nowego projektu docelowej organizacji ruchu dokładnie obrazującego konieczne do wykonania zmiany względem stanu obecnego. Realizację niniejszego projektu Zarząd Dróg Miasta Krakowa scedował na Wydział Miejskiego Inżyniera Ruchu (…). Wniosek o opracowanie nowego projektu organizacji ruchu został do Inżyniera złożony i zostanie potraktowany priorytetowo”. Z uwagi na okoliczność, że w oparciu o stanowisko Zarządu Dróg Miasta Krakowa zawarte w piśmie z 30 kwietnia 2019 r. nie było zatem możliwości dokonania jednoznacznej oceny zasadności stawianych przez Stowarzyszenie KMR zarzutów, w tej sytuacji, pismem z dnia 10 maja 2019 r. wystąpiono do Zarządu Dróg Miasta Krakowa i Wydziału Miejskiego Inżyniera Ruchu Urzędu Miasta Krakowa o uzgodnienie stanowiska w tej sprawie oraz przesłanie stosownych wyjaśnień do Wydziału Kontroli Wewnętrznej UMK, w terminie do 24 maja 2019 r. Powyższa sytuacja uniemożliwiła załatwienie skargi w terminie określonym w art. 237 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. W tej sytuacji zaistniała konieczność zastosowania trybu wskazanego w art. 237 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego. W związku z powyższym, pismem z 10 maja 2019 r. (znak: WK-01.1510.165.2019) Pani Magdalena Pabian - Zastępca Dyrektora Wydziału Kontroli Wewnętrznej UMK, działając na podstawie art. 36 § 1 w związku z art. 237 Kodeksu postępowania administracyjnego, poinformowała Stowarzyszenie KMR, iż postępowanie wyjaśniające prowadzone w związku ze skargą z 10 kwietnia 2019 r. nie zostało jeszcze zakończone. Jednocześnie Stowarzyszenie KMR zostało w przedmiotowym piśmie poinformowane, że rozpatrzenie ww. skargi nastąpi w terminie do dnia 7 czerwca 2019 r. Pomijając fakt, że procedowanie sprawy następuje w trybie przewidzianym dla rozpatrywania skarg, a zatem nie miał w tym przypadku zastosowania wskazany w ponagleniu art. 245 Kodeksu postępowania administracyjnego, regulujący rozpatrywanie wniosków, podkreślenia wymaga, że art. 36 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, nie nakłada konieczności szczegółowego uzasadnienia w skierowanej do skarżącego informacji o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia skargi, powodów braku możliwości załatwienia skargi w terminie określonym w art. 237 § 1 ww. ustawy. Powyższy przepis nakłada jedynie obowiązek wskazania przyczyny wyznaczenia nowego terminu załatwienia sprawy, który w piśmie z 10 maja 2019 r. został dopełniony. W świetle powyższych okoliczności, w ocenie Urzędu Miasta Krakowa, brak jest zatem podstaw do uznania, że przedmiotowa sprawa była procedowana przewlekle. Z uwagi na przytoczony wyżej stan faktyczny przedmiotowej sprawy, w ocenie Urzędu Miasta Krakowa wystosowane przez Stowarzyszenie Kraków Miastem Rowerów ponaglenie jest bezzasadne. Z up. Prezydenta Miasta Andrzej Kulig Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa Otrzymują: 1 x Adresat + odpis akt sprawy znak: WK-01.1510.165.2019 1 x aa. Do wiadomości: Stowarzyszenie Kraków Miastem Rowerów – za pośrednictwem platformy ePUAP, na adres skrytki - /kmr/skrytka Sygnatura sprawy: WK-01.1510.165.2019 Podpisy elektroniczne Dokument został podpisany, aby go zweryfikować należy użyć oprogramowania do weryfikacji podpisu Data złożenia podpisu: 2019-05-28T08:37:07.822+02:00 Podpis elektroniczny