Urząd Miasta Krakowa 31-004 Kraków Pl. Wszystkich Świętych 3-4 Miejsce i data sporządzenia dokumentu Kraków, 2019-07-03 Dane adresatów KRAKÓW MIASTEM ROWERÓW 30-960 Kraków Ul. Kraków 1 NIP: 6772368743 REGON: 122555864 ZAWIADOMIENIE Dotyczy: SKARGI Z 4 CZERWCA 2019 R. Treść dokumentu Odpowiadając na skargę z 4 czerwca 2019 r. nr KMR/37/2019/WK/2 w której zakwestionowano prawidłowość działań Wydziału Gospodarki Komunalnej UMK w związku ze sposobem załatwienia wniosku z 20 maja 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej nr KMR/37/2019/2, uprzejmie informuję. Wniosek Stowarzyszenia KMR z 20 maja 2019 r. stanowił ponowienie wniosku z 20 marca 2019 r. (nr KMR/37/2019), w którym Stowarzyszenie KMR zwróciło się do Prezydenta Miasta Krakowa - w trybie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2018 r., poz. 1330 z późn. zm.) - z prośbą o udostępnienie opracowań, dotyczących połączenia ul. Fredry z ul. Tischnera oraz z ul. Przyjaźni Polsko-Węgierskiej. Pismem z 4 kwietnia 2019 r. (znak: GK-01.1431.1.12.2019), Dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej UMK, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Krakowa, przekazał Stowarzyszeniu KMR odpowiedź na ww. wniosek, zawierającą m.in. informację, że cyt. „Opracowywana jest natomiast wstępna koncepcja budowy wiaduktu (…). Obecnie jest ona w trakcie wewnętrznego opiniowania przez komórki organizacyjne UMK oraz miejskie jednostki organizacyjne. (…). Ostateczna wersja opracowania zostanie zaprezentowana na spotkaniu z mieszkańcami.” W świetle powyższych okoliczności, w związku z wpływem kolejnego wniosku w tej samej sprawie, pismem z 31 maja 2019 r. (znak: GK-01.1431.1.12.2019) Wydział Gospodarki Komunalnej UMK udzielił Stowarzyszeniu KMR ponownie odpowiedzi, informując że w dalszym ciągu jest na etapie opracowywania wstępnej koncepcji budowy wiaduktu w ciągu ul. Fredry, a udostępnienie dokumentacji będzie możliwe po wypracowaniu jej ostatecznej wersji. W świetle powyższych okoliczności należy uznać, że na etapie rozpatrywania wniosku z 20 maja 2019 r. Urząd Miasta Krakowa w dalszym ciągu nie dysponował opracowaniami, dotyczącymi organizacji ruchu w wyżej wskazanym rejonie miasta, a zatem tego rodzaju dokumenty – które były i nadal są na etapie opracowywania - nie mogły zostać udostępnione Stowarzyszeniu KMR. Zgodnie bowiem z treścią art. 4 ust. 3 ww. ustawy, obowiązane do udostępniania informacji publicznej są podmioty, o których mowa w ust. 1 i 2, będące w posiadaniu takich informacji. Ponadto, informacja ma tylko wtedy charakter informacji publicznej, gdy jest to informacja istniejąca i będąca w posiadaniu organu, od którego wnioskodawca żąda jej udostępnienia. (wyrok WSA z dnia 13 maja 2010 r. sygn. akt II SAB/Kr 34/2010). W odpowiedzi na złożony w tej sprawie wniosek, Wydział Gospodarki Komunalnej UMK wyżej wskazanym pismem ograniczył się zatem do ponownego poinformowania Stowarzyszenia KMR o bieżącym stanie sprawy, jak również o tym, iż nie jest w posiadaniu żądanych dokumentów, czyniąc to w 14-dniowym terminie, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Dodatkowo ponownie podkreślić należy, że zgodnie z utrwalonym stanowiskiem sądów administracyjnych, cyt. „Zauważyć w tym miejscu trzeba, że w sytuacji, gdy organ (podmiot zobowiązany) nie posiada żądanych informacji, również zobowiązany jest do załatwienia sprawy zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Jeżeli podmiot zobowiązany, do którego skierowano wniosek, nie dysponuje daną informacją, powinien zawiadomić o tym wnoszącego, nie ma natomiast obowiązku wydania decyzji. Powyższe wynika z faktu, że forma decyzji została przewidziana przez ustawodawcę wyłącznie dla rozstrzygnięcia o odmowie udostępnienia informacji, względnie o umorzeniu postępowania, zaś w przypadku, gdy podmiot zobowiązany nie posiada żądanych informacji, to nie może odmówić ich udzielenia, albowiem pojęcie odmowy zakłada istnienie po stronie odmawiającego elementu wolicjonalnego, sprowadzającego się do tego, że ma on możliwość zadośćuczynienia prośbie, acz tego nie czyni. W sytuacji zaś, gdy podmiot zobowiązany nie posiada wnioskowanej informacji, nie może on podjąć władczego rozstrzygnięcia co do jej udostępnienia (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z dnia 5 września 2013 r. sygn. akt II SAB/Po64/13).” W przypadku jeżeli w ocenie Stowarzyszenia KMR Prezydent Miasta Krakowa pozostaje w bezczynności w zakresie procedowania wniosku o udostępnienie informacji publicznej z 20 maja 2019 r., ww. Stowarzyszenie może skorzystać z prawa skierowania skargi w tej sprawie do sądu administracyjnego. Mając na uwadze wyżej opisane okoliczności, złożoną przez Pana skargę uznaję za nieuzasadnioną. Jednocześnie informuję, iż zgodnie z regulacją prawną zawartą w art. 239 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego, w przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności – organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy – bez zawiadamiania skarżącego. Z poważaniem z upoważnienia PMK Andrzej Kulig Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa Sygnatura sprawy: WK-01.1510.265.2019 Podpisy elektroniczne Dokument został podpisany, aby go zweryfikować należy użyć oprogramowania do weryfikacji podpisu Data złożenia podpisu: 2019-07-03T14:26:06.674+02:00 Podpis elektroniczny