Urząd Miasta Krakowa
31-004 Kraków
Pl. Wszystkich Świętych 3-4

Miejsce i data sporządzenia dokumentu
Kraków, 2019-07-23

Dane adresatów
ŁUKASZ CHRUŚCICKI


ZAWIADOMIENIE
Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi z dnia 10 lipca 2019 r. (znak: KMR/86/2019/WK)

Treść dokumentu
Odpowiadając na skargę z dnia 10 lipca 2019 r. (znak: KMR/86/2019/WK), dotyczącą udzielenia odpowiedzi na skargę kwestionującą prawidłowość działania Straży Miejskiej Miasta Krakowa w sposób niezgodny z oczekiwaniem Stowarzyszenia Kraków Miastem Rowerów (Stowarzyszenie KMR), przez co - w ocenie ww. Stowarzyszenia - nastąpiło naruszenie uregulowań rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania pism w formie dokumentów elektronicznych, doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych, uprzejmie informuję.

Na wstępie wyjaśnić należy, iż pismo z dnia 9 lipca 2019 r. znak: WK-01.1510.280.2019 stanowiące zawiadomienie o sposobie załatwienia dwóch skarg z 13 czerwca 2019 r., z których jedna została wniesiona do Urzędu Miasta Krakowa przez osobę skarżącą za pośrednictwem Stowarzyszenia KMR poprzez platformę ePUAP, a kolejna wniesiona przez tę samą osobę, za pośrednictwem poczty elektronicznej, która następnie była uzupełniana kolejnymi pismami, zostało wysłane do wiadomości Stowarzyszenia KMR w związku z dyspozycją przepisu zawartego w art. 248 § 2 w związku z art. 249 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, z późn. zm.). 
Podkreślić należy, iż w myśl ww. przepisów właściwy organ zawiadamia w przepisanym terminie o sposobie załatwienia skargi lub wniosku albo o ich przekazaniu innemu organowi w celu załatwienia również redakcję (organizację społeczną), jeżeli zażądała takiego zawiadomienia. Z uwagi na okoliczność, że Urząd Miasta Krakowa do korespondencji z osobą skarżącą dysponował jedynie jej adresem poczty elektronicznej, zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi zostało wysłane do ww. osoby za pośrednictwem poczty elektronicznej w postaci pliku .pdf. 
Mając na uwadze powyższe okoliczności, wypełniając obowiązek wynikający z art. 248 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, w dniu 9 lipca 2019 r. wysłano do Stowarzyszenia KMR poprzez platformę ePUAP skan podpisanego z upoważnienia Prezydenta Miasta Krakowa przez Sekretarza Miasta Krakowa pisma z dnia 9 lipca 2019 r. znak: WK-01.1510.280.2019, w postaci pliku .pdf, stanowiącego zawiadomienie o sposobie załatwienia dwóch skarg z 13 czerwca 2019 r., uzupełnianych następnie kolejnymi pismami.
Podkreślenia zatem wymaga, że korespondencja w przedmiotowej sprawie była kierowana za pośrednictwem dwóch różnych kanałów komunikacji tj. do osoby skarżącej skierowano zawiadomienie o sposobie załatwienia jej skarg za pośrednictwem poczty elektronicznej, natomiast Stowarzyszenie KMR zostało zawiadomione poprzez platformę ePUAP o sposobie załatwienia skargi, która za pośrednictwem Stowarzyszenia KMR wpłynęła do Urzędu Miasta Krakowa. Zatem forma, w jakiej zostało przesłane do Stowarzyszenia KMR zawiadomienie o sposobie załatwienia skarg, determinowane było formą w jakiej została skierowana odpowiedź do osoby skarżącej.
Zawiadomienie o sposobie załatwienia przedmiotowych skarg, zostało opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego osoby upoważnionej do ich załatwienia, a zatem wysyłana do adresatów korespondencja spełniała wymogi określone w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego (tj. 238 § 1, 248 § 2), a także w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 180). Podkreślenia zarazem wymaga, iż przesłanie do Stowarzyszenia korespondencji, do której załączone zostało pismo w formacie danych .pdf, pozostaje w zgodności z uregulowaniami zawartymi w załączniku do ww. rozporządzenia, określającym formaty danych, w jakich zapisuje się załączniki dodawane do pism.
Jednocześnie w związku z zawartym w skardze zapytaniem „na jakiej podstawie Sekretarz Miasta udzielił odpowiedzi na wystąpienie” informuję, iż zgodnie z § 12 ust. 1 pkt 2 zarządzenia nr 92/2019 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 17 stycznia 2019 r. w sprawie przyjmowania i rozpatrywania skarg, wniosków lub petycji kierowanych do Urzędu Miasta Krakowa, Sekretarz Miasta Krakowa podpisuje odpowiedzi na skargi dotyczące wydziałów oraz ich dyrektorów, a także miejskich jednostek organizacyjnych, nad którymi sprawuje nadzór zgodnie z dziedzinami nadzoru określonymi odrębnym zarządzeniem Prezydenta Miasta Krakowa. Nadzór nad zadaniami realizowanymi przez miejską jednostkę organizacyjną - Strażą Miejską Miasta Krakowa sprawowany jest przez Sekretarza Miasta Krakowa na podstawie § 9 pkt 2) zarządzenia nr 3543/2018 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 21 grudnia 2018 r. w sprawie określenia zakresów nadzoru nad zadaniami Gminy Miejskiej Kraków wykonywanego przez Prezydenta Miasta Krakowa, Zastępców Prezydenta Miasta Krakowa, Skarbnika Miasta Krakowa, Sekretarza Miasta Krakowa i Dyrektora Magistratu. Zatem Sekretarz Miasta Krakowa był upoważniony do podpisania zawiadomienia o sposobie załatwienia skarg z dnia 13 czerwca 2019 r., które dotyczyły działań Straży Miejskiej Miasta Krakowa.
W świetle przedstawionych okoliczności, skargę z 10 lipca 2019 r. uznaję za bezzasadną. Informuję zarazem, że zgodnie z art. 239 Kodeksu postępowania administracyjnego w przypadku, gdy skarga w wyniku jej rozpatrzenia została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności – organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy, bez zawiadamiania skarżącego.

z up. Prezydenta Miasta Krakowa
Andrzej Kulig
Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa 
Sygnatura sprawy: WK-01.1510.327.2019

Podpisy elektroniczne
Dokument został podpisany, aby go zweryfikować należy użyć oprogramowania do weryfikacji podpisu
Data złożenia podpisu: 2019-07-23T12:57:17.221+02:00
Podpis elektroniczny