Urząd Miasta Krakowa 31-004 Kraków Pl. Wszystkich Świętych 3-4 Miejsce i data sporządzenia dokumentu Kraków, 2019-08-19 Dane adresatów ŁUKASZ CHRUŚCICKI INFORMACJA O przesłaniu ponaglenia do SKO Treść dokumentu Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie ul. Juliusza Lea 10 30-048 Kraków Dotyczy: PONAGLENIA W SPRAWIE POSTĘPOWANIA PROWADZONEGO W ZWIĄZKU ZE SKARGĄ Z 5 LIPCA 2019 R. Na podstawie art. 37 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, przekazuję w załączeniu ponaglenie wystosowane pismem z 12 sierpnia 2019 r. (nr KMR/84/2019/SKO) za pośrednictwem platformy ePUAP przez Pana Łukasza Chruścickiego, reprezentującego Stowarzyszenie Kraków Miastem Rowerów (Stowarzyszenie KMR), dotyczące postępowania prowadzonego przez Wydział Kontroli Wewnętrznej Urzędu Miasta Krakowa w trybie skargowym pod znakiem sprawy: WK-01.1510.316.2019 wraz z odpisami akt ww. sprawy. Odnosząc się do zarzutów sformułowanych przez wnoszącego ponaglenie na wstępie informuję, że wypełniając dyspozycję określoną w § 3 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz.U. nr 5, poz. 46), który stanowi, że przyjmowanie i koordynowanie rozpatrywania skarg i wniosków powierza się wyodrębnionej komórce organizacyjnej lub imiennie wyznaczonym pracownikom, Prezydent Miasta Krakowa powierzył realizację powyższych zadań komórce organizacyjnej Urzędu Miasta Krakowa o nazwie Wydział Kontroli Wewnętrznej, a powyższe zagadnienia zostały uregulowane w zarządzeniu nr 92/2019 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 17 stycznia 2019 r. w sprawie przyjmowania i rozpatrywania skarg, wniosków lub petycji kierowanych do Prezydenta Miasta Krakowa. W sprawie będącej przedmiotem ponaglenia, skierowanego przez Pana Łukasza Chruścickiego do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie za pośrednictwem Urzędu Miasta Krakowa, prowadzone przez Wydział Kontroli Wewnętrznej pod znakiem sprawy: WK-01.1510.316.2019 czynności wyjaśniające zainicjowane zostały korespondencją Stowarzyszenia KMR, skierowaną do Prezydenta Miasta Krakowa za pośrednictwem platformy ePUAP w dniu 5 lipca 2019 r. Po analizie treści korespondencji z 5 lipca 2019 r., mając na uwadze przepisy art. 227 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.), ww. pismo, w treści którego sformułowano zastrzeżenia odnośnie sposobu załatwienia korespondencji przekazanej 5 czerwca 2019 r. przez Stowarzyszenie KMR do Prezydenta Miasta Krakowa na podstawie art. 249 kpa, dotyczącej organizacji ruchu w ciągu ul. Mogilskiej, zostało zakwalifikowane jako skarga. Następnie podjęte zostały działania zmierzające do jego rozpatrzenia w trybie przepisów Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. Z uwagi na okoliczność, że zastrzeżenia Stowarzyszenia KMR dotyczyły treści odpowiedzi wystosowanej do ww. podmiotu pismem z 4 lipca 2019 r. przez Zarząd Transportu Publicznego w Krakowie, który zgodnie z § 3 ust. 3 pkt 5 Statutu Zarządu Transportu Publicznego w Krakowie stanowiącego załącznik do uchwały nr CVIII/2810/18 Rady Miasta Krakowa z dnia 29 sierpnia 2018 r. w sprawie utworzenia i zatwierdzenia statutu jednostki budżetowej Zarząd Transportu Publicznego w Krakowie, realizuje z ramienia Gminy Miejskiej Kraków miejską politykę rowerową, pismem z 10 lipca 2019 r. Wydział Kontroli Wewnętrznej UMK wystąpił do Dyrektora Zarządu Transportu Publicznego w Krakowie o przedstawienie wyjaśnień w przedmiotowej sprawie w terminie do 24 lipca 2019 r. Stanowisko Zarządu Transportu Publicznego w Krakowie w powyższym zakresie wpłynęło do Wydziału Kontroli Wewnętrznej UMK w dniu 23 lipca 2019 r. Wydział Kontroli Wewnętrznej UMK w ramach prowadzonego postępowania wyjaśniającego, po weryfikacji stanowiska przedłożonego przez Zarząd Transportu Publicznego w Krakowie stwierdził konieczność zajęcia w tej sprawie stanowiska jeszcze przez Wydział Miejskiego Inżyniera Ruchu UMK oraz Zarząd Dróg Miasta Krakowa. W związku z powyższym, pismem z 2 sierpnia 2019 r. Wydział Kontroli Wewnętrznej UMK wystąpił do kierujących ww. podmiotami o przedstawienie w terminie do 14 sierpnia 2019 r. stanowisk w przedmiotowej sprawie. Zatem postępowanie wyjaśniające w przedmiotowej sprawie nie zostało zakończone w czasie umożliwiającym dotrzymanie terminu załatwienia skargi określonego w art. 237 § 1 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego. W tej sytuacji zaistniała konieczność zastosowania trybu wskazanego w art. 237 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego. W związku z powyższym, pismem z 5 sierpnia 2019 r. (znak: WK-01.1510.316.2019) Dyrektor Wydziału Kontroli Wewnętrznej UMK, działając na podstawie art. 36 § 1 w związku z art. 237 § 1 i 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, poinformowała Stowarzyszenie KMR, iż postępowanie wyjaśniające prowadzone w związku ze skargą z 5 lipca 2019 r. nie zostało jeszcze zakończone. Jednocześnie Stowarzyszenie KMR zostało w przedmiotowym piśmie poinformowane, że rozpatrzenie ww. skargi nastąpi w terminie do dnia 30 sierpnia 2019 r. Stowarzyszenie KMR w wystosowanym ponagleniu wskazało, że Wydział Kontroli Wewnętrznej UMK naruszył art. 245 Kodeksu postępowania administracyjnego, gdyż w piśmie z 5 sierpnia 2019 r. nie wskazał czynności podjętych w celu rozpatrzenia wniosku. Niemniej jednak w tym miejscu wskazać należy, że pismo Stowarzyszenia KMR z 5 lipca 2019 r. stanowiło skargę, w związku z czym przy jego procedowaniu nie miały zastosowania uregulowania art. 245 Kodeksu postępowania administracyjnego, który jest stosowany w przypadku braku możliwości załatwienia wniosku w terminie określonym w art. 244 Kodeksu postępowania administracyjnego. Podkreślenia wymaga również, że art. 36 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, mający zastosowanie w postępowaniu skargowym na podstawie art. 237 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, nie nakłada konieczności szczegółowego uzasadnienia w skierowanej do skarżącego informacji o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia skargi, powodów braku możliwości załatwienia skargi w terminie określonym w art. 237 § 1 ww. ustawy. Powyższy przepis nakłada jedynie obowiązek wskazania przyczyny wyznaczenia nowego terminu załatwienia sprawy, który w piśmie z 5 sierpnia 2019 r. został dopełniony. Pismo Wydziału Kontroli Wewnętrznej UMK informujące o niezałatwieniu sprawy w terminie określonym w art. 237 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz wskazujące nowy termin jej załatwienia zostało przesłane do ww. Stowarzyszenia za pośrednictwem ePUAP w dniu 5 sierpnia 2019 r., a z otrzymanego Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (UPD) wynika, że korespondencja została doręczona ww. Stowarzyszeniu w dniu 7 sierpnia 2019 r. Ponadto informuję, że 6 sierpnia 2019 r. Wydział Kontroli Wewnętrznej UMK otrzymał stanowisko Wydziału Miejskiego Inżyniera Ruchu UMK, niemniej jednak w dalszym ciągu oczekuje na stanowisko Zarządu Dróg Miasta Krakowa w tej sprawie. Po uzyskaniu ww. stanowiska oraz przeanalizowaniu zgromadzonej dokumentacji, Stowarzyszenie KMR zostanie zawiadomione o sposobie załatwienia skargi w terminie wskazanym w piśmie z 5 sierpnia 2019 r. W świetle powyższych okoliczności, w ocenie Urzędu Miasta Krakowa, brak jest zatem podstaw do uznania, że przedmiotowa sprawa była procedowana przewlekle, a podejmowane w sprawie czynności są niezbędne do kompleksowego wyjaśnienia zarzutów zawartych w skardze Stowarzyszenia KMR, jak również dopełnione zostały przez organ rozpatrujący skargę obowiązki określone w przepisach ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego. Z uwagi na przytoczony wyżej stan faktyczny przedmiotowej sprawy, w ocenie Urzędu Miasta Krakowa wystosowane przez Pana Łukasza Chruścickiego ponaglenie jest bezzasadne. Z poważaniem, z up. Prezydenta Miasta Antoni Fryczek Sekretarz Miasta Otrzymują: 1 x Adresat + odpis akt sprawy znak: WK-01.1510.316.2019 1 x aa. Do wiadomości: Stowarzyszenie Kraków Miastem Rowerów( ePUAP: /kmr/skrytka) Sygnatura sprawy: WK-01.1510.316.2019 Podpisy elektroniczne Dokument został podpisany, aby go zweryfikować należy użyć oprogramowania do weryfikacji podpisu Data złożenia podpisu: 2019-08-19T11:11:01.927+02:00 Podpis elektroniczny